福州扫盲会议笔记摘要

  一、当前为什么要开展扫盲
  1. 有关“扫盲工作”的几个名词解释
  文盲:指15岁以上不识字或识字很少的人。
  文盲率:
  (1)成人文盲率:
  (2)青壮年文盲率:
  (3)人口调查:国家统计部门每10年开展一次人口普查,每5年进行一次1%人口抽样调查,每年进行一次小于1%人口抽样调查。
  2. 开展扫盲的必要性
  (1)国家法律、法规要求扫盲
  《宪法》第十九条: 国家发展社会主义的教育事业,提高全国人民的科学文化水平……国家发展各种教育设施,扫除文盲,对工人、农民、国家工作人员和其他劳动者进行政治、文化、科学、技术、业务的教育,鼓励自学成才。
  《中华人民共和国教育法》第二十三条:各级人民政府、基层群众性自治组织和企业事业组织应当采取各种措施,开展扫除文盲的教育工作。按照国家规定具有接受扫除文盲能力的公民,应当接受扫除文盲教育。
  《国务院扫盲条例》第2条:凡年满十五周岁以上的文盲、半文盲公民,除丧失学习能力的以外,不分性别、民族、种族,均有接受扫除文盲教育的权利和义务。
  2001年12月联合国大会通过一项倡议:2003—2012年为“联合国扫盲十年”—把全世界大约8.61亿的文盲人口减少一半,要求联合国成员国积极开展扫盲教育。
  接受教育是一个公民应有的权利,也是应尽的义务 。识字是一种权利,是每个人受教育权利的重要组成部分。
  扫除文盲是人自身全面和谐发展的需要。
  扫除文盲是消除经济贫困的重要途径。
  扫盲促进社会的文明进步。
  扫除文盲是提高人口素质的必要条件。

  二、文盲的现状
  “三多一散”,即大龄多、农村多、妇女多、居住分散
  我省文盲率较高的原因
  一是我省原来文盲率就一直处于高位
  二是当年一些地方“突击性”扫盲,可能出现复盲
  三是实现“两基”后一些地方扫盲工作停滞
  四是城镇化进程加快,省外流入大量的“流动人口”中可能有文盲

  三、新时期扫盲工作的目标和任务
  1.明确扫盲目标。
  到2010年成人文盲率下降到8%以下、青壮年文盲率下降到2%左右;到2015年成人文盲率下降到6%以下、青壮年文盲率下降到1%左右。(据测算,每年要扫除青壮年文盲15万人以上,2010年青壮年文盲率才会下降到2%左右)
  2.扫盲工作的基本方针:“一堵二扫三提高”
  扫盲教学是文盲在教师的指导下,积极主动地学习掌握有关读、写、算基本技能的过程,扫盲教学是师生共同的活动。
  扫盲教学组织形式—必须根据当地的实际情况与条件,结合群众的生产生活需要,因地制宜、灵活多样,或集中、或分散,以业余学习为主,农闲多学,农忙少学或停学,忙后及时复学;
  扫盲教学内容—要与学员的生产、生活紧密结合。
  扫盲阶段的教学任务
  使文盲学员“一识三能”,即农民识1500个汉字,企业和事业单位职工、城镇居民识2000个汉字;能够看懂浅显通俗的报刊、文章,能够记简单的帐目,能够书写简单的应用文(掌握基本读、写、算能力)
  巩固与提高阶段的教学任务
  在扫盲的基础上,增加认识300-500个汉字,学习1-2门实用技术。
  扫盲的巩固提高阶段,一方面巩固脱盲学员初步的读、写、算能力,防止复盲;另一方面,在扫盲教育的基础上,继续学习文化知识和生产、生活技能,学习方针政策、法律法规等,不断提高其政治、文化、技术素养和思想品德,以适应经济社会发展的需要。

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